林平代表:
您在市十六届人大第五次会议上提出的《关于破解数字经济发展难题 推动广州经济高质量发展的建议》(第2025324号)收悉。该文本高度契合我市数字经济发展方向与工作部署,深入剖析了我市在发展数字经济过程中存在的问题,从多个角度提出了我市发展数字经济的工作建议,站位高、针对性强,具有较强前瞻性,对我市数字经济的发展具有较强的指导意义。我局高度重视,积极会同市发展改革委、市教育局、市科技局、市民政局、市文化广电旅游局、市政务和数据局、共同研究办理。经6月13日与您沟通并征得您同意后,现将有关办理情况答复如下:
一、工作开展情况
(一)深入推进基础研究能力建设。
1.开展关键核心技术攻关。出台《广州市创新联合体组建工作指引》,从制度上落实企业科技创新主体地位,推动产学研深度融合。发挥企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用,支持人工智能产业链链主企业牵头,与高校院所等创新平台组成创新联合体,协同攻关大模型开放服务平台等核心技术。我市科技企业与机构的创新能力不断提升,数科集团构建了基于信创原生的“望道”大模型,形成了涵盖基座大模型及金融、政务、交通等垂直行业大模型的产品技术体系;中山大学中山眼科中心与华为联合发布基于眼科大模型 ChatZOC,患者服务效率提升可达 75%;艾目易打破垄断成功研制国产化代替产品,成为国内目前唯一的光学和电磁定位系统提供商。
2.推动企业主体创新发展。支持产业链“链主”企业牵头组建创新联合体,打造体系化、任务型科技攻关组织模式,取得了一批阶段性成果。2024年支持数字科技集团、广汽集团、广州地铁等龙头企业牵头开展人工智能、汽车、轨道交通等产业链协同攻关项目。2024年我市高企数量突破1.35万家,其中数字经济相关高企超7000家。2024年24家企业入选胡润全球独角兽榜,增量居全国第二,立景创新、黑格智能、库洛科技等数字经济相关企业新入选。
3.强化基金引导。创建广州科技创新母基金,总规模达50亿元。该基金采用“母子基金+直投基金”业务模式,通过引导社会资本进入我市科技创新领域,在推动科技成果转化,破解科技型中小企业融资难,培育战略性新兴产业,促进科技、金融与产业融合发展发挥了重要的作用。
(二)持续构建新型数字基础设施体系。
1.全面优化智能算力布局。加强全市算力规划的统筹和协调,推动算力与电力协同发展,促进全市算力资源高效配置。打造全市统一的智算资源统筹服务门户,目前已汇聚了超过4000P的社会面智算资源,其中包括自建300P昇腾国产算力,实现了各智算中心算力资源的共享和协同调度。国家超级计算广州中心发布的新一代国产超级计算系统天河星逸,截至 2024 年底,系统通用计算性能超过 38P,智算性能超过 1100P,应用能力较“天河二号”实现倍增。
2.加快推进“千兆城市”建设。截至2025年一季度,全市累计建成5G基站10.97万座(含室外站、室内分布系统和共享站点),5G建设连续5年排名全省第一,实现了行政村一级的5G网络全覆盖,自然村一级的4G、光纤网络全覆盖。全市建成光缆超43万公里(电信23万公里、移动12.8万公里、联通6.8万公里)。
3.稳步推进工业互联网建设。工业互联网标识解析取得新突破,建成华南唯一的工业互联网标识解析国家顶级节点,接入二级节点53个,累计标识解析量243.35亿次,接入企业节点数量过万家,规模居全国前列。引进培育树根互联、赛意、亿迅等一批跨行业跨领域平台,以及中浩控制、致景科技、博依特等15家特色专业型平台,国家级工业互联网平台数量在主要城市中处于领先地位。
4.加快推动数据标准建设。加入全国专业标准化技术委员会多个工作组,积极参加“标准周”活动,申报数据领域国家标准需求,参与数据基础设施、高质量数据集、可信数据空间等领域国家标准的制定工作。指导全球数源中心参与制定国家《数据基础设施互联互通基本要求(试行)》标准,开展数据合规服务、数据公共技术、数据流通利用、商品数据化等领域的标准探索,加快形成可复制可推广的参照示范。加强数据流通安全治理,上线全省首个城市可信数据空间,首批涵盖绿色低碳、医疗健康、交通运输等12个产业专区,覆盖37个高价值场景,提供了安全合规数据流通环境,降低数据获取成本与风险。
(三)大力提升产业数字化水平。
1.开展“四化”赋能行动,推动规上工业企业升级改造。2024年已遴选了三批共122家“四化”赋能重点平台,累计免费为333家企业开展“四化”诊断服务。2025年3月,我市遴选发布首批具有典型代表性的33家产业“实数融合”创新示范平台,涵盖工程、制造、交通、贸易、教育、医药等重点产业,推动跨地区、跨平台、跨行业数据要素融通。数字文化装备制造全国领先,浩洋电子专业舞台灯具产销量、出口额在全国排名第一。
2.开放场景,促进千行百业数字化转型。加快“数据要素×”场景开放,发布十大重点领域76个数字广州建设场景机会清单,为各行业提供应用场景。市民政局积极建设养老服务综合信息服务管理平台,数据库资源达3500万余条,可实现一站式业务办理,全流程监管功能。市教育局建设了“广州市中小学人工智能教学平台”“广州市智慧教育公共服务平台”“广州共享课堂”,为全市的师生提供了便捷的教学支持和学习服务。
3.高质量释放数据价值,满足行业用数需求。支持广州数据交易所建设广东省数据产权登记试点,探索数据产权明晰与规范管理的“破题路径”。开展公共数据资源登记,编制公共数据资源目录,加快形成全市全量公共数据“一本账”。深化公共数据授权运营机制,打造公共数据运营平台,指导加工开发数据产品和服务超90款。大力构建行业高质量数据集及行业数据空间,征集并遴选出首批16家企业的28个高质量数据集,涉及生物医药与健康、软件与互联网、智能装备与机器人、现代金融、现代商贸等12个重点产业领域。
4.完善产业园区建设。2024年市区联动培育10个特色标杆工业园,总用地面积逾2万亩,每个园区聚焦一个主导产业,涵盖智能网联汽车、生物医药与健康、新材料、高端装备智造、集成电路等重点领域,集聚了一批优质企业入园。出台《广州市人民政府办公厅关于优化空间载体支撑制造业高质量发展的实施意见》等系列园区政策,鼓励园区持续推进千兆光网、5G、大数据、云计算、互联网、物联网、人工智能等新型基础设施建设,提高园区数字化、网络化、智能化、绿色化发展水平。
二、下一步工作计划
一是推进软件与互联网产业专班相关工作,根据市委市政府的工作部署,加快落实专班组建、制定工作要点等工作。二是落实软件与互联网相关政策,做好软件企业税收核查、首版次软件产品项目申报,市软件名园和软件特色园遴选等工作,促进软件与互联网产业高质量发展。三是加强数字经济核心产业技术创新,进一步推动龙头企业牵头组建创新联合体,开展人工智能基础理论、大模型、数据治理、具身智能等核心技术研发,鼓励企业与机构积极申报国家、省相关领域重大专项课题。探索组建广州未来产业科技创新基金。四是进一步完善基础设施建设,支持广州超算中心开展新一代国产超算系统建设升级。推动人工智能与数字经济广东省实验室(广州)、粤港澳大湾区国家技术创新中心等创新平台加快科研攻关与成果转化平台建设。
非常感谢您的宝贵意见和建议,希望您继续关心和支持广州市数字经济发展工作。
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2025年6月20日